Studievoortgangseis buitenlandse student uitgesteld

Bij invoering van de wet kunnen hogeronderwijsinstellingen voor studenten van buiten de EU in een keer een inreisvisum en een verblijfsvergunning voor de duur van de studie aanvragen. Zij moeten dan de vereiste documenten van de student controleren en bewaren. Buitenlandse studenten hoeven daardoor hun verblijfsvergunning niet meer jaarlijks te verlengen. Daar staat tegenover dat zij elk jaar minimaal de helft van het totale aantal studiepunten moeten behalen. Lukt dat niet, dan moet hun onderwijsinstelling dat melden bij de IND. Die kan vervolgens besluiten de verblijfsvergunning van de student in te trekken.

De consequenties van het uitstel van de invoering zijn moeilijk te overzien omdat onbekend is wanneer de wet wordt ingevoerd. Voordat de invoering van MoMi werd uitgesteld ging de IND er bijvoorbeeld van uit dat instellingen vanaf september 2011 de studievoortgang van buitenlandse studenten moeten doorgeven. Daarom vroeg de organisatie alle hogescholen en universiteiten de studievoortgang alvast vanaf dit studiejaar bij te houden. Hoe belangrijk dit nu nog is, hangt af van wanneer de wet wordt ingevoerd. Twaalf instellingen oefenen al langer met het monitoren van de studievoortgang in een proeftuin.

De proeftuinen worden ondanks het uitstel van de invoering van de wet voortgezet en mogelijk uitgebreid naar alle hogeronderwijsinstellingen in Nederland. Instellingen kunnen daaraan meedoen op vrijwillige basis. Hierover worden op 6,8 en 9 december bijeenkomsten georganiseerd door de IND en de Nuffic.

Tijdens een bijeenkomst over de invoering van MoMi in oktober bleken medewerkers van hogescholen en universiteiten nog veel vragen te hebben over hun nieuwe informatie- en administratieplicht. Om meer uitleg te kunnen geven over de benodigde documenten en de controle daarop, zouden de IND en de Nuffic voor 1 januari nog vijftien regionale workshops organiseren. Deze zijn afgelast.

Minister Leers laat een onderzoek uitvoeren naar de vertraging van de invoering van de wet en de precieze gevolgen hiervan. Op basis daarvan zal hij “een nieuwe reële invoeringsdatum vaststellen”. Oorzaak van het uitstel is het computersysteem INDiGO van de IND. Dit moet in staat zijn om gegevens van bijvoorbeeld de Sociale Verzekeringsbank, het UWV en de Arbeidsinspectie te koppelen aan bestanden van de IND. Dit blijkt in de praktijk echter nog niet uitvoerbaar. Een volledige overstap van de IND naar het nieuwe computersysteem is noodzakelijk voor de invoering van de wet. Volgens de NOS kost het nieuwe computersysteem tachtig miljoen euro. Ook voor onderwijsinstellingen moet er in het systeem een ‘portal’ beschikbaar komen waarop zij hun gegevens over buitenlandse studenten kunnen bijhouden.