Open bestel biedt buitenlandse aanbieders weinig kansen

Bij een open bestel vervalt de strikte scheiding tussen bekostigde en niet-bekostigde instellingen. Het aanbod aan hoger onderwijs zou dan kunnen toenemen, en daarmee ook de kwaliteit en de toegankelijkheid. Dat was de achterliggende gedachte bij het instellen van de commissie Experimenten Open Bestel, die opdracht gaf voor het SEO-onderzoek. Een hoofdstuk van het rapport is gewijd aan internationalisering.

Een duidelijk ‘gat in de markt’ voor buitenlandse aanbieders van hoger onderwijs ontbreekt in Nederland, staat daarin. Zij zouden het daarom moeten zoeken in niches, zoals bachelorprogramma’s in het Engels die hier relatief weinig worden aangeboden.

Daarnaast spelen twee andere factoren een rol. Om voor bekostiging in aanmerking te komen, moeten opleidingen zich onderwerpen aan een accreditatieprocedure. Enkele eisen die de NVAO daarbij stelt worden ervaren als typisch Nederlands en lastig om als buitenlandse instelling aan te voldoen. Ook kan onzekerheid over de continuïteit van regelgeving en publieke financiering geïnteresseerden ervan weerhouden zich in ons land te vestigen.

Per definitie staan buitenlandse aanbieders al op achterstand in een nieuwe markt. Studenten blijken een voorkeur te hebben voor onderwijs aan gerenommeerde binnenlandse instellingen. Hun tweede keuze is een universiteit van goede naam in het buitenland, waarmee het buitenlandse onderwijs in eigen land op de derde plaats komt.